Изменения КТМ и КВВТ

Изменения КТМ и КВВТ 16.09.2026 00:00

 

 

 

Компания ИБИКОН предлагает Вашему вниманию информацию по изменениям требований КТМ (Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации) и КВВТ (Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации).

КТМ регулирует отношения, возникающие из торгового мореплавания — то есть судоходства в морских пространствах: перевозка грузов и пассажиров, буксировка, хранение грузов и т.п.

КВВТ посвящён судоходству на внутренних водных путях России (реки, озёра) и определяет права, обязанности и ответственность участников: организаций внутреннего водного транспорта, грузоотправителей, грузополучателей, пассажиров.

4 августа 2026 года принят Федеральный закон № 302-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Для судоходных компаний, судовладельцев и капитанов судов под Государственным флагом Российской Федерации Федеральным законом внесены комплексные изменения в законодательство, регулирующее эксплуатацию морских судов и судов внутреннего водного транспорта. Статьей 1 внесены изменения в КТМ, Статьей 3 — в КВВТ. 

Изменения КТМ и КВВТ с 1 сентября 2027 года: новые требования к судовым документам, санитарному контролю и регистрации судов.

Поправки существенно меняют систему судовых документов, санитарного освидетельствования, первоначальной регистрации судов и распределение полномочий между государственными органами и классификационными обществами.

1. Новая система санитарно-эпидемиологического освидетельствования

Одно из наиболее существенных изменений для эксплуатируемого флота — появление в КТМ отдельной главы "Санитарно-эпидемиологическая безопасность судов".

Суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, и судов без экипажа на борту, будут проходить санитарное освидетельствование. По его результатам будет предоставляться санитарное свидетельство судна, сведения о котором вносятся в новый государственный реестр санитарных свидетельств.

Для морских судов установлены следующие сроки действия:

• пассажирские суда — 12 месяцев;
• остальные суда — 5 лет, но с обязательным ежегодным подтверждением соблюдения санитарных требований.

 

Для непассажирского морского судна ежегодное подтверждение должно проходить в пределах периода от двух месяцев до годовщины выдачи свидетельства до двух месяцев после этой даты. Если судно в этот период не заходило в российские порты, подтверждение проводится при первом последующем заходе в российский порт.

Особое внимание судовладельцам необходимо обратить на новое требование: не позднее чем за 72 часа до захода судна в российский порт для проведения ежегодного подтверждения необходимо обратиться в аккредитованную организацию для лабораторного контроля качества питьевой воды и сточных вод. Также должна быть проведена дезинфекция системы водоснабжения судна.

В случае неудовлетворительных результатов лабораторных исследований информация направляется капитану морского порта. Капитан порта вправе отказать в выдаче разрешения на выход судна до устранения нарушений. Отсутствие ежегодного подтверждения также является основанием для приостановления действия санитарного свидетельства.

Для капитана: наличие действующего санитарного свидетельства становится критическим элементом Предрейсовой проверки документации (pre-departure documentation check). Выход морского судна из российского порта без такого свидетельства не допускается.

 

2. Мореходная книжка становится обязательным документом моряка

КТМ дополняется новой статьей 55.2 "Мореходная книжка". Мореходная книжка будет содержать сведения о работе моряка на судне в качестве члена экипажа и не заменяет трудовую книжку или электронные сведения о трудовой деятельности.

Законом прямо предусмотрено, что мореходная книжка должна находиться у члена экипажа при выходе судна в море. Порядок оформления, выдачи, учета и заполнения книжек будет дополнительно установлен уполномоченными федеральными органами.

Судовладельцам и крюинговым подразделениям рекомендуется включить проверку мореходной книжки в Чек-лист прибытия члена экипажа на судно (Crew Joining Checklist) и перечень документов, контролируемых до включения моряка в судовую роль.

3. Изменяется перечень судовых документов

С 1 сентября 2027 года из действующего перечня судовых документов КТМ исключаются:

• разрешение на судовую радиостанцию и радиожурнал;
• машинный журнал;
• санитарный журнал;
• действующее сегодня судовое санитарное свидетельство о праве плавания.

 

При этом исключение документа из перечня КТМ не во всех случаях означает отмену соответствующего требования. Особенно это касается судовой радиостанции. Разрешение на судовую радиостанцию продолжает требоваться в соответствии с Федеральным законом № 126-ФЗ "О связи". Судовая радиостанция может использоваться на основании такого разрешения и после 1 сентября 2027 года.

Дополнительные изменения закона "О связи" вступят в силу 1 марта 2028 года. В частности, устанавливается пятидневный срок выдачи разрешения, возможность оформить его еще до получения свидетельства о праве плавания под флагом РФ и новая процедура межведомственного обмена информацией. Следовательно, капитанам не следует интерпретировать поправки как отмену разрешения на судовую радиостанцию.

 

4. Что происходит с машинным журналом

Федеральный закон исключает машинный журнал из перечня обязательных судовых документов КТМ и соответствующие упоминания из КВВТ. Однако на момент подготовки настоящего бюллетеня действующий приказ Минтранса России № 466 устанавливает, что машинный журнал должен вестись на каждом морском судне с механическим двигателем под Государственным флагом РФ. Приказ установлен со сроком действия до 1 сентября 2029 года. Для внутреннего водного транспорта действует аналогичное регулирование Приказом № 435.

Поэтому судоходным компаниям рекомендуется не прекращать ведение машинных журналов автоматически с 1 сентября 2027 года, а дождаться соответствующих изменений приказов Минтранса, правил Регистра и корпоративной СУБ.

Кроме того, эксплуатационные записи о работе главных и вспомогательных механизмов могут требоваться правилами классификационного общества, СУБ компании и применимыми международными требованиями независимо от статуса машинного журнала в КТМ.

 

5. Позывной сигнал судна: регулирование меняется, но позывной не "отменяется"

Статья 21 КТМ "Позывной сигнал" с 1 сентября 2027 года утрачивает силу; аналогичное положение исключается из статьи 13 КВВТ. Это следует понимать как перенос регулирования радиосвязной идентификации из транспортного законодательства в законодательство о связи, а не как отказ от применения позывных сигналов судовых радиостанций.

 

6. Новая процедура идентификации судна при регистрации

Для первоначальной государственной регистрации морского судна вводится процедура определения соответствия судна его идентифицирующим признакам, которую будет проводить уполномоченное российское классификационное общество либо соответствующее иностранное классификационное общество. Проверке подлежат, в частности:

• Номер ИМО (IMO Number) — при наличии;
• судостроительная верфь, место и год постройки;
• тип и назначение судна;
• район плавания;
• длина, ширина и высота борта;
• валовая и чистая вместимость.

 

Новое требование особенно актуально при: приобретении судна за рубежом, переводе судна под Государственный флаг РФ, регистрации судов по бербоут-чартеру и восстановлении либо уточнении регистрационных данных.

 

7. Расширяются полномочия Российского морского регистра судоходства

Уполномоченные российские классификационные общества получают право:

• выдавать удостоверения об определении вместимости судна упрощенным способом;
• освидетельствовать тару для перевозки грузов морем, включая контейнеры; выдавать соответствующие удостоверения;
• участвовать в идентификации судна при государственной регистрации.

 

Для реализации этих полномочий РМРС потребуется разработать новые правила определения вместимости и освидетельствования тары. Кроме того, Минтранс должен установить порядок определения соответствия судна его идентифицирующим признакам.

 

8. Изменится порядок оформления основных судовых свидетельств

Минтранс России должен утвердить единое положение, устанавливающее порядок выдачи и перечень сведений для ряда основных документов, включая:

• свидетельство или временное свидетельство о праве плавания под Государственным флагом РФ;
• пассажирское свидетельство;
• мерительное свидетельство;
• свидетельство о грузовой марке;
• судовой билет.

До вступления изменений в силу компания ИБИКОН рекомендует судоходным компаниям:

• провести ревизию Матрицы судовых документов каждого судна;
• определить сроки действующих санитарных документов;
• включить новую процедуру ежегодного санитарного подтверждения в планирование заходов судна в порт;
• подготовить изменения в процедуры СУБ и предрейсовый контрольный лист капитана;
• проверить готовность крюинговых подразделений к контролю мореходных книжек;
• проверить совпадение идентификационных и технических характеристик судна во всех регистрационных и классификационных документах;
• организовать мониторинг приказов Минтранса, Роспотребнадзора и новых правил РС, принимаемых во исполнение Федерального закона № 302-ФЗ.

 

До вступления новых норм и соответствующей корректировки подзаконных актов действующие судовые документы, журналы и процедуры должны продолжать применяться в установленном порядке.